Какие факторы определяют развитие туризма в Казахстане?

Ответ на этот вопрос представили в своем исследовании «Развитие эко-, этно-, агро- и сельского туризма в Акмолинской области» эксперты проекта «Байтақ жер» Евгений Климов и Виталий Шуптар.

Природу Акмолинской области сравнивают со Швейцарией благодаря ее привлекательности и  культурно-историческому наследию. Однако эти факторы на развитии таких популярных направлений как агро-, эко-, этно- и сельский туризм отражаются довольно мало. Детальному изучению сложившейся ситуации авторы исследования посвятили три месяца.

Эксперты наряду с представителями государственных органов, международных организаций (ПРООН, АПД), природных национальных парков и туроператоров проинтервьюировали  25 участников проекта Фонда Евразия Центральной Азии (ФЕЦА) «Байтақ жер» – действующих  бизнесменов из сельской местности Акмолинской области.

Государственная поддержка

Интервьюирование показало, что государственные органы хотя и заинтересованы в  сельском туризме, однако для развития отрасли необходима бо́льшая поддержка. Ею могли бы стать совершенствование законодательной базы, документов системы госпланирования. Ведь в районах области значительно отличаются как управление сферой туризма, так и распределение средств. Если Акколь, Зеренда и Бурабай получают значительное финансирование, то в Сандыктау и Ерейментау туризм практически не поддерживается. А отдельные результативные инициативы пока являются локальными.

По мнению экспертов Казахстанской ассоциации агро- и сельского туризма и НК «Kazakh Tourism», запрет строительства на сельскохозяйственных землях гостевых домов для развития агротуризма является одной из проблем в развитии системы гостевых домов. Ведь агротуристская деятельность не признана в качестве сельскохозяйственной. 

Отсутствие в Казахстане классификации гостевых домов и требований к ним предоставляет  возможность для разнообразной интерпретации и неправомерных требований к таким объектам размещения.

Туроператоры и доступ информации

Тем, что потенциальные туристы не могут найти актуальную информацию о доступных услугах размещения и турах в Казахстане никого не удивить. Влияет на это в том числе и отсутствие сотрудничества туроператоров с поставщиками туристических услуг в сельской местности. Без консультаций с действующими туроператорами сформированы многие из имеющихся в открытом доступе троп и турмаршрутов. Поэтому неудивительно, что они никогда не использовались и соответствующе не оборудованы. При этом в летний период из-за пожароопасности сокращается число даже таких маршрутов. Крайне сложна и система оплаты за посещение особо охраняемых природных территорий. Все это приводит к популярности однодневных туров и самодеятельных туристов, что не приносит существенной пользы ни местным сообществам, ни туроператорам.

Из 28 областных и 60 астанинских туроператоров, работающих в сфере въездного и внутреннего туризма, по Акмолинской области активно работает около десяти. Наиболее популярны среди организованных туристов такие направления как Бурабай, Зеренда, Акколь, Коргалжын и Соколиные горы. При этом по экспертным оценкам более 90% туристов в Акмолинской области представлены самодеятельными («дикими») туристами.

Существуют сложности во внесезонном размещении туристов в Зеренде и Бурабае. Их можно нивелировать за счет внедрения систем бронирования и веб-картографических сервисов. Однако на практике подобные инициативы пока не наблюдаются. 

Туризм – неосновная деятельность

Это утверждение верно для большинства сельскохозяйственных компаний. Включение элементов и объектов этно- и агротуризма в программы туров позволяет создавать более привлекательный и разнообразный турпродукт. Такие элементы могут включать в себя посещение пасек, ферм и др. При этом у сельских гостевых домов и хозяйств постоянного и стабильного потока туристов нет, что сказывается на их работе и зачастую приводит к закрытию туристского бизнеса.

Касается это и кадрового обеспечения. Ведь всего лишь около 20 человек подали заявления о начале деятельности гида, экскурсовода и инструктора туризма по Акмолинской области и г. Астане. Конечно, реальное количество таких специалистов больше и многие из них работают неофициально, есть среди них и самоучки. Тем не менее, для туроператоров отсутствие квалифицированных гидов и экскурсоводов – одна из проблем. В национальных парках наблюдается аналогичная ситуация. Из-за дефицита кадров эту работу проводят люди без соответствующего образования и подготовки.

Возможности для интеграции

Преобладание неорганизованных туристов и неготовность самого туристского продукта в Акмолинской области  приводит к несбалансированной и практически неуправляемой рекреационной нагрузке. Однако ситуацию можно исправить рядом мер, считают исследователи. Наиболее действенными из них станут придание статуса основной деятельности туристской отрасли и равномерное распределение финансирования между районами. Значительно облегчит самодеятельным туристам планирование путешествия картографические сервисы с актуальными данными. А налаженное взаимодействие между государственными органами, туроператорами и поставщиками услуг в сельской местности решит проблему стратегического решения задач отрасли. Все это позволит создать комфортные условия для использования туристами услуг туроператоров и повысить доходы, а вместе с ними и заинтересованность местного населения в дальнейшем развитии направления. 

– Развитие эко-, этно-, агро- и сельского туризма требует комплексного подхода, включающего межсекторальное и межведомственное взаимодействие. Необходима активная работа государства с бизнесом и населением. Интеграция всех заинтересованных сторон в единый механизм позволит эффективно управлять процессом развития туризма, создавать благоприятные условия для бизнеса и обеспечивать удовлетворение потребностей населения, – считает один из авторов исследования Евгений Климов. – Разработанные рекомендации по развитию эко-, этно-, агро- и сельского туризма могут быть протестированы в Акмолинской области и тиражированы на другие регионы. 

Исследование туризма – часть многовекторной работы команды проекта «Байтақ жер» Фонда Евразия Центральной Азии, реализующегося в партнерстве с компанией «Шеврон» с 2022 года и направленного на развитие эко-, этно- и агротуризма в сельской местности Акмолинской области.

Более подробную информацию о проекте «Байтақ жер» можно узнать на официальном сайте www.baitaqzher.kz, в подкасте, а также на странице проекта в Instagram.